在境外的中国团队游客已由25万降至90人以内

(抗击新冠肺炎)在境外的中国团队游客已由25万降至90人以内

中新社北京2月26日电 (记者 李亚南)中国文化和旅游部市场管理司司长刘克智26日表示,受新冠肺炎疫情影响,1月24日暂停旅行社和在线旅游企业经营团队旅游业务,当时身处海外的中国团队游客有25万人,“截至昨天,在境外团队游客还剩下不到90人”。

危化品运输管理存在四方面不足

火神山医院隔离病区距知音湖最近处仅25米,雷神山医院隔离病区距黄家湖最近处只有580米,如何做到医院“滴水不漏”,不让医疗污水影响周围水体?作为火神山医院、雷神山医院水务环保工程的设计和建设单位,中国建筑第三工程局有限公司(以下简称中建三局)水务环保团队解答了公众的疑问。

据悉,火神山、雷神山医院处理医疗污水的消毒剂投加量和消毒停留时间,都高于国家要求的传染病医院消毒剂量和时间。医疗污水必须经过“预处理消毒— 化粪池— 提升泵站— 调节池— 移动床生物膜工艺消毒—高效沉淀池—折流消毒池”7道工序的处理和消毒。技术人员表示,7道工序中最关键的一道是折流消毒,为了避免病毒二次传播,采取了最严格的消毒处理,除了加大投药量外,还将停留时间从国家规定的1.5小时提升到4.5小时,确保完全杀灭病毒。

据他介绍,截至25日,共有35200家旅行社提出暂退质保金,占全国旅行社总数的90%。应退保证金总额达到80亿元(人民币,下同),现已退还34.62亿元。从反馈情况看,暂退保证金的政策有效缓解了旅游企业现金流的压力。

我国是石油与化工产品消费大国,危化品物流需求旺盛。据媒体报道,2019年我国危化品物流市场规模已超过1.8万亿元。

危化品运输事故每年大小上千起

G15沈海高速公路(温岭大溪段)槽罐车爆炸事故发生后,交通运输部于6月14日紧急印发《关于切实做好危化品运输等重点领域安全生产工作坚决遏制重特大安全生产事故的紧急通知》,要求各地交通运输部门深刻吸取事故教训,举一反三加强危化品运输安全生产。

今年全国两会期间,全国人大代表、金陵石化有限责任公司董事长张春生表示,在现阶段管理体制下,危化品道路运输属于多头管理,有安监部门、交通部门、公安部门,而一旦发生事故,还会涉及卫生、消防、环保等部门。

同时,全面加强行业其他重点领域重大安全风险防范。紧盯长途客运班线和跨省旅游包车运输风险,城市公交和轨道交通危险品进站上车和大客流安全风险,客渡船、客滚船、旅游船和邮轮等涉客运输恶劣天气条件下航行风险,公路水运工程高危施工和驻地安全风险,人员密集场所和重点部位火灾风险,严格落实管控措施,有效防范和遏制各类事故发生。

一是全面加强文化活动及场所的管控。文化和旅游系统所属文艺院团全部停止组织文艺演出活动,所属演出场馆、剧院停止组织接待文艺演出活动,全国公共文化场所包括各级图书馆、文化馆、博物馆、美术馆停止对外开放,原组织安排的文化活动取消或延期。各地网吧、游艺、娱乐场所全面停止营业,全面停止审批营业性、交流性演出活动;

在现场,还可以看到两座医院单独设置的两个衣物消毒间和两个焚烧炉。非污染的衣服经过消毒处理后,可以再次使用;对污染的废弃物直接进行无害化焚烧处理,防止污染环境。

今年5月,交通运输部印发的《全面加强危险化学品运输安全生产工作的意见》要求,强化危险化学品运输系统性、区域性安全生产风险防控,严格落实安全生产责任和管理制度,健全隐患排查和安全生产预防控制体系,加强源头治理、综合治理、精准治理,强化危险化学品运输全链条安全管理。

多头执法效率低。职能交叉造成部门之间管理效能不足,政府对行业的引导,帮助扶持还不够,部分地区仍然存在以罚代管的现象。

根据生态环境部门提供的监测数据,火神山、雷神山两座医院的“全封闭污水收集处理”被证明是安全有效的。

上海金陵国际物流有限公司总经理、高级物流师乐烨表示,每年大大小小上千起的危化品道路运输安全事故给人员、环境和经济等带来了巨大的损失。

6月15日0—24时,无新增本地新冠肺炎确诊病例。

截至6月15日24时,累计报告境外输入性确诊病例354例,治愈出院333例,在院治疗21例。现有待排查的疑似病例1例。

有专家对第一财经记者表示,应建立危险化学品运输单位准入和退出机制,引入红、黑名单管理模式,让那些高危落后化学品运输单位有序退出市场。

“为做到万无一失,火神山医院、雷神山医院还设置了雨水调蓄池,通过雨污分流,将雨水全收集、全消毒后,泵送至市政管网,剩余的污泥浓缩、脱水,作为危险废物进行安全处置。”中建三局负责安装的工程师裴以军说。

乐烨介绍,2018年以来,国家有关危化品储运新政频发,《道路危险货物运输企业等级》《散装液体化学品罐式车辆装卸安全作业规范》等多项道路运输及车辆安全技术标准实施,各地方政府对危化品物流的管控也更加严格,并开展了一系列的危化品运输专项整治活动。

交通运输部介绍,下一步,将按照全国安全生产专项整治三年行动计划和行业三年行动实施方案总体部署,迅速组织开展行业安全生产事故隐患全面排查和突出问题治理全力做好危化品运输安全管理。加强危化品道路运输安全监管执法,严格车辆和驾驶员的动态监控;加强港口危化品储存和作业安全管理,强化港口危化品集中区域重大风险评估和管控;严格水路危化品运输安全管理,严禁超范围、超能力和船舶带病运输;加强危化品车辆停放、船舶停泊安全管理。

刘克智还介绍说,新冠肺炎疫情发生后,文化和旅游部立即组织了解境外旅游团队情况,特别是对在境外的湖北团队游客信息进行了全面核查。据统计,1月24日暂停旅行社和在线旅游企业经营团队旅游业务后,当时在海外的中国团队游客达到25万人。

但多位交通、化工界人士对第一财经记者表示,目前我国危化品储运企业良莠不齐,一些企业的资质、技术并不过关。

事故应急救援体系不完善。应急处置专业队伍不够充实,应急救援保障运力配置欠缺,容易造成二次事故。

张春生说,管理对象也是多方面的,包括源头的生产企业、终端的货主和与两者相联系的运输企业。危化品运输经常是跨区域的运输,涉及不同地区的管理部门,容易出现监管重复、错位、盲区等问题。此外,由于很多地区间或是部门间无法实现信息共享,在一定程度上降低了监管效率和效果。

在当天的国务院联防联控机制新闻发布会上,刘克智介绍说,疫情发生以来,文化和旅游部按照中央应对疫情工作领导小组的各项安排,加强统筹调度,及时采取行动,主要做了两方面工作:

二是全面加强旅游经营活动的管控。全面停止旅行社及在线旅游企业经营旅游业务,停止组织所有国内和出境的团队旅游业务,全国旅游景区停止对外营业。

4.5小时消杀新冠肺炎病毒

据中建三局水务环保专家闵红平介绍,经过实地考察,专家们确定采用两层土工布之间加铺一层高分子聚乙烯膜(HDPE)的“ 两布一膜”防渗层,确保防渗效果。最后,中建三局等参建单位综合专家意见和武汉市相关部门意见,决定按照垃圾填埋场标准对地基基底用HDPE防渗膜进行全覆盖,确保地上构筑物与地下水和土壤是物理隔离的。

该意见明确要求,深入开展常压液体危险货物罐车专项治理等行动。严厉打击危险货物道路水路运输非法违规行为,重点打击无证经营、超范围经营等行为。加强危险货物运输车辆、船舶的准入管理,严格使用安全技术条件符合国家标准要求且与承运危险货物性质、重量相匹配的车辆、船舶、设备进行运输。

第一财经记者拿到的权威数据显示,目前,全国有危险化学品道路运输企业1.15万家,运输车辆30万辆以上。这也意味着,有近30万颗“移动的炸弹”在路上,风险十分巨大。如何有效监管?制度如何建立?成为当下亟待解决的问题。

3例境外输入性确诊病例已转至定点医疗机构救治,已追踪同航班的密切接触者118人,均已落实集中隔离观察。

彭冠平介绍,按照医疗机构污水排放的高限估算,火神山医院每天废水产生量约为800公斤-1000公斤。医院污水主要由住院部、门诊室、实(化)验室、食堂、浴室、卫生间、试剂室、洗衣房以及宿舍区等场所排放的污水组成。火神山、雷神山两座医院的污水处理站采用双回路、双保险系统,最大处理能力达到2000公斤/日,即使一组设备发生机械故障或是需要检修,另一组也能对整个医院产生的全部废水进行处理。

其中,浙江、江苏、山东等都是我国危化品生产、经营、使用大省。山东省安全生产委员会办公室6月14日公布的数据显示,截至2019年底,山东全省拥有危险化学品运输企业770家、运输车辆3.4万多辆(其中剧毒化学品运输车辆330多辆)。加上异地运营车辆,高峰时每天约有6万多辆在山东省内道路行驶,移动的安全风险居高不下,安全管理稍有疏忽,这些车辆就会成为“运动中的不定时炸弹”。

今年1月1日,交通运输部联合工信部、公安部、生态环境部、应急管理部、市场监管总局联合印发的《危险货物道路运输安全管理办法》开始实施,要求承运人在充装或者装载前查验相关事项,装载作业符合相关标准,并做好相关信息的记录和保存。

“火神山医院、雷神山医院采用污水、雨水、医疗垃圾单独收集处理工艺设计,一方面‘两布一膜’实现全封闭收集废水,另一方面要对污水进行严格的消毒处理。”中建三局水务环境技术总负责人彭冠平说。

就在G15沈海高速公路(温岭大溪段)槽罐车爆炸事故发生的前一周,在浙江还发生了另一起槽罐车侧翻、泄漏并起火事故。

为了确保污水达标排放,火神山医院和雷神山医院还建设了在线监测系统。这套在线监测系统拥有自动校正功能,同时接受武汉市生态环境局和卫健委的定期监督。当地生态环境部门会定期到两家医院的污水排放口进行盲样采集,根据盲样检测数据,判断在线监测数据的准确性和污水处理系统的运行状况,并及时对医院污水处理系统进行校正。

中国物流与采购联合会危化品物流分会官方网站6月12日的消息透露,6月7日晚,一辆装载21吨液化天然气的危险品槽罐车,途经G1512(甬金高速)往金华方向浙江省新昌县沙溪段时,与一辆运输钢卷的集装箱半挂车发生碰撞,致液化天然气槽罐车侧翻、泄漏并起火。6月10日上午5点,罐体明火熄灭后,施救工作才正式展开。

病例3:中国籍,在美国留学,5月31日自美国出发,经埃塞俄比亚转机后于6月2日抵达上海浦东国际机场,入关后即被集中隔离观察,期间出现症状。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等,诊断为确诊病例。

但实际上,危化品运输事故依然时有发生,从某种程度上反映出这一行业无证经营、超载、混装、恶性竞争,以及管理制度不健全等固有的问题并非一朝一夕就能解决。

“无论你在哪个远方,祖国始终在你的身后。”刘克智说,在外交、民航、海关等相关部门大力协调下,境外团队游客返回工作有序推进。截至2月25日,在境外的团队游客还有不到90人。(完)

“疫情发生以来,旅游行业受到严重影响,旅游企业也面临着经营困境。”刘克智说,文化和旅游部于2月5日印发相关通知,决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金,暂退范围为全国已依法缴纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社,暂退标准是现有缴纳额的80%。

中国安全生产科学研究院原院长刘铁民日前也对媒体表示,国内有些槽罐车是改装过的,改装后可以装上百吨的液化气,至少也可以几十吨。储存这样巨大能量的槽罐车一旦发生爆炸,后果非常可怕。

据第一财经记者了解,近年来,我国已通过“互联网+”等技术手段,加强了对危化品运输的监管。目前,总投资3.5亿元的全国危化品物理大数据运营中心正在江苏常州建设。

在建设过程中,防渗层上下各铺设了砂层。技术人员说,上下20厘米厚的砂层,可以保护中间的防渗膜不被碎石尖角刺破,而且这种复合形式与其他复合土工膜相比,具有更大的抗拉强度和更好的防渗性能。

但总体来看,我国目前危化品道路运输管理仍存在四个方面的不足:

6月14日,浙江省召开的危化品道路运输行业安全管理紧急工作视频会议也提出,迅速开展危化品运输行业安全大检查、大整治专项行动。对省内所有危险货物道路运输企业、水路运输企业、港口码头、港内储罐、危货运输车辆、船舶以及从业人员进行全方位、立体式检查,确保不漏一家企业、不漏一辆车辆、不漏一个驾驶员。

同一日,山西省公安厅召开全省公安机关危化、危爆品车辆专项整治和夏季交通安全管理工作紧急视频会议。山西交管部门通报,今年以来截至6月13日,山西省共发生涉及危化品运输车辆的交通事故共29起,造成6人死亡,30人受伤。

准入门槛不高,从业人员整体素质较低,企业内部管理不到位。数据显示,我国目前从事危险化学品道路运输从业人员120多万人。近年来危化品运输企业招聘基层人员困难。很多事故缘于从业人员基本知识欠缺、企业管理不到位等。

我国目前在册危化品总数达2828种,这还不包括每年新增加的危化品种类。这些危化品的化学和物理性质差异较大。在运输过程中具有较大的危险性,受天气条件、道路状况的影响较大,极易发生安全事故。

截至6月15日24时,累计报告本地确诊病例341例,治愈出院334例,死亡7例。现有待排查的疑似病例0例。

我国危化品品种多、产量大,已成为世界化学品第一生产大国。公开数据显示,我国每年危化品道路运输量超过16亿吨,占年货运总量的30%以上,并且逐年递增。

病例2:中国籍,在美国留学,5月31日自美国出发,经埃塞俄比亚转机后于6月2日抵达上海浦东国际机场,入关后即被集中隔离观察,期间出现症状。综合流行病学史、临床症状、实验室检测和影像学检查结果等,诊断为确诊病例。

原题为:《全封闭收集、医患分离确保万无一失四个半小时消杀、在线监测保障安全有效——火神山雷神山医院污水“不犯”净水》

1月25日,也就是千台机械平整火神山医院建设用地的时候,中建三局水务环保团队的技术人员邀请国内知名病毒、水务、医药专家驰援火神山医院,实地考察、论证,确定最为保险、稳妥的防渗透和污水处理方案。

截至6月15日24时,尚在医学观察中的无症状感染者0例。

物理隔离,全封闭收集污水

有专家对媒体表示,“从这次爆炸产生的后果来看,威力比巡航导弹还要大。”

以前,危化品运输车辆一旦发生泄漏,极可能对环境造成很大污染,后续处理会非常麻烦。因为没有大数据,参加救援的人员不清楚车上装了什么,就不知道用什么装备去救援。而该数据中心建成运营后,将实现实时在线监管、日常安全预警、事后精准救援的功能。

建立危化品运输单位准入退出机制

没有科学的危化品运输网络规划,物流效率低下。主要表现为运力选择不当、重复运输、运输半径过长等。

江苏省苏州市处于经济发达的长三角核心圈层,客货运输和危险品运输十分频繁。14日,苏州紧急召开交通运输安全生产专业委员会全体会议。目前,苏州危险货物年运输量规模约占江苏省的五分之一,全市共有危险货物道路运输业户176家、运输车辆6404辆,其中罐车1534辆。

基于雷神山医院收治范围更大的考虑,包括中建三局在内的全部参建单位,广泛采用了“污水医患分离”设计。医护人员生活区污水直接排入市政管网,病患隔离区污水则全部引入医院污水处理站处理。

从事故现场传回的视频资料可以看到,爆炸后现场惨烈,槽罐车车体在爆炸后发生解体,卡车车身部分残骸飞向匝道内侧的绿化带,匝道右侧部分近20米护栏从车道炸飞;槽罐罐体被炸飞到距爆炸点距离约300米处;一辆汽车直接被炸飞到4层楼高,现场还发生了二次爆炸。